□ 特約評論員 馬振濤

　　把握好服務(wù)消費(fèi)發(fā)展機(jī)遇，文旅行業(yè)要吃透政策、拓寬視野、把握趨勢，以優(yōu)質(zhì)IP為靈魂，以深度融合場景為載體，以全力提升服務(wù)為抓手，以完善的政策和基礎(chǔ)設(shè)施為保障，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)布局

　　商務(wù)部、文化和旅游部等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），其中多項(xiàng)措施聚焦文旅，充分肯定了文旅消費(fèi)在培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)、推動消費(fèi)升級中的關(guān)鍵作用，順應(yīng)了服務(wù)消費(fèi)升級和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性調(diào)整的趨勢，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更好滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、國際化服務(wù)消費(fèi)需求。

　　文旅行業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，撬動服務(wù)消費(fèi)升級、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的重要產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)消費(fèi)成為發(fā)展新引擎的背景下，文旅領(lǐng)域需要進(jìn)一步發(fā)力。

　　我國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿�巨大。今�?月，《求是》刊發(fā)商務(wù)部部長王文濤署名文章《多措并舉擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)》，其中提出，“國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1.5萬美元左右時，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長階段。2024年，我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，與發(fā)達(dá)國家相比，還有較大增長空間。”我國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展正迎來歷史性機(jī)遇，恰逢其時。數(shù)據(jù)還表明，2024年，我國服務(wù)零售額同比增長6.2%，增速高于商品零售額3個百分點(diǎn)；居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長7.4%，對人均消費(fèi)支出增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63%。其中，文旅消費(fèi)動能強(qiáng)勁，以休閑旅游、電影游戲、手辦潮玩為代表的文娛消費(fèi)發(fā)展空間大，成為引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)的重要方向。

　　《若干措施》內(nèi)容豐富，從供需兩側(cè)發(fā)力，精準(zhǔn)錨定服務(wù)消費(fèi)的三個維度：

　　一是釋放“時間增量”，有利于打造旅游消費(fèi)新基礎(chǔ)。《若干措施》提出“探索設(shè)置中小學(xué)春秋假”，旨在釋放居民旅游閑暇時間，破解假日“扎堆出行”難題，提高旅游舒適度和頻次，助力親子研學(xué)、短途休閑、文化體驗(yàn)等主題旅游發(fā)展。

　　二是拓展“空間增量”，有利于打開入境游新藍(lán)海�！度舾纱胧�》支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入鼓勵目錄；鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)秀體育賽事；放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，助力體育旅游、醫(yī)療文旅等業(yè)態(tài)發(fā)展；同時，持續(xù)優(yōu)化境外人員入境消費(fèi)相關(guān)政策，開發(fā)適配外國游客的特色線路，這有助于擴(kuò)容入境游市場，讓OTA平臺、高端酒店、特色景區(qū)、市內(nèi)免稅店獲益。

　　三是升級“內(nèi)容增量”，有利于點(diǎn)燃IP新動能�！度舾纱胧�》明確支持挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價值、以優(yōu)質(zhì)線上流量帶動線下場景創(chuàng)新、打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽品牌。IP消費(fèi)已成為文旅融合的黃金紐帶。例如，據(jù)央視財經(jīng)報道，我國泛二次元用戶規(guī)模從2017年的2.1億人次激增至2025年的5.26億人次，今年我國的二次元周邊市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到6521億元。對IP運(yùn)營的重視，正成為旅游演藝、主題公園、賽事活動、潮玩衍生品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“點(diǎn)睛之筆”。

　　把握好服務(wù)消費(fèi)發(fā)展機(jī)遇，文旅行業(yè)要吃透政策、拓寬視野、把握趨勢，以優(yōu)質(zhì)IP為靈魂，以深度融合場景為載體，以全力提升服務(wù)為抓手，以完善的政策和基礎(chǔ)設(shè)施為保障，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)布局。

　　一是優(yōu)化供給。文旅行業(yè)要深刻把握服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)化、場景化、情感化趨勢，實(shí)現(xiàn)由觀光游向深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)型、由標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)向個性化定制升級、由單一景點(diǎn)經(jīng)營向生活場景營造躍遷，推動景區(qū)、演藝賽事與文創(chuàng)、潮玩、衍生品、數(shù)字體驗(yàn)緊密結(jié)合；深度挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)核，推動文博資源、非遺元素與現(xiàn)代潮流融合創(chuàng)新，打造一批像故宮文創(chuàng)、泡泡瑪特Labubu等一樣有特色、有內(nèi)涵、有創(chuàng)意的品牌，塑造有生命力的本土IP。

　　二是創(chuàng)新場景。文旅消費(fèi)要敢于突破傳統(tǒng)邊界，通過“文旅+”跨界融合，拓展多元消費(fèi)場景，推動“商旅文體健”深度融合，打造“文旅+數(shù)字科技”“文旅+健康養(yǎng)生”“文旅+教育研學(xué)”“文旅+節(jié)慶演藝”模式，讓“一部電影引爆文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈”“一場賽事點(diǎn)燃消費(fèi)熱情”模式廣泛傳播。

　　三是提升服務(wù)。文旅行業(yè)要加快構(gòu)建智慧文旅生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域文旅服務(wù)平臺，運(yùn)用算法優(yōu)化資源配置，推廣“云展覽”“云劇場”線上內(nèi)容，以數(shù)字技術(shù)打通文旅消費(fèi)全鏈條。此外，結(jié)合新一輪開放需求，景區(qū)、酒店、線路設(shè)計需對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提供多語言服務(wù)與文化適配體驗(yàn)，提升文旅產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，將入境免簽政策更好轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量。

　　四是完善政策。行業(yè)主管部門作為“引導(dǎo)者”與“賦能者”，應(yīng)通過制度創(chuàng)新降低交易成本、激發(fā)市場活力，營造穩(wěn)定預(yù)期與公平環(huán)境。例如，出臺專項(xiàng)政策鼓勵文旅新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新；用好用足金融財稅工具，設(shè)立專項(xiàng)基金，創(chuàng)新融資工具，緩解融資難題；延續(xù)消費(fèi)券等補(bǔ)貼形式，助力推動淡旺季消費(fèi)均衡發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，扶持中小微主體；鼓勵各地制定春秋假實(shí)施配套方案，完善學(xué)校、企事業(yè)單位聯(lián)動機(jī)制；同時，持續(xù)完善文旅相關(guān)服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立黑名單制度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，塑造誠信消費(fèi)生態(tài)。